选举权资格的人不多，凑不齐议会所需。
刘宗周有些尷尬地回道：
“之前选出来了，但是有些农户代表，被认为是士人。”
“还有就是工商代表，被很多士人非议。认为他们没资格成为议员，不配和他们商议。”
“再加上一些议员被查出曾经偷税漏税，因此被迫退出，尚未补充上去。”
朱由检微微点头，认识到议会开办的难度。
当前的大明，是一个农业为主的社会。其中士绅又作为农民的代表，大部分都是富户。
这些人掌控著地方的权力，当然不愿意和底层分享。
即使他们的议员名额高达四成，也不愿把另外六成让出去。
所以朱由检强调道：
“士农工商，国之四民。”
“大明的地方议会，就是四民会议——” “要让士农工商，都要能聚在一起商议。”
“有什么不满在会上说，不要隨意生乱。”
“这是朕开办议会的初衷，也是安稳地方的关键。”
“所以议会一定是要四民皆有的，就是比例可以浮动些。”
一边说著一边思考，朱由检最终决定道：
“对於工业和商业纳税占比在两成以上的地方，工商出身的议员要有两成。”
“不足两成的地方，可以適当削减，但不得少於一成。”
“农业代表不限定身份，允许秀才等士人参选。但是选出来的代表要分为三种，按照所拥有的土地，分为恆產家庭、贫困家庭和富豪家庭。”
“恆產家庭出身的农业代表占一半，贫困家庭和富豪家庭平分另一半。”
“这是暂定的比例，涿鹿区议会不足的人员，按这个比例补充。”
刘宗周听著皇帝的指示，觉得比之前划定的比例合適些。
但是恆產和贫困、富豪家庭如何確定，却还没有標准，所以他请求道：
“如今恆產者標准未定，臣请这一届议会稍微放鬆些，下一届议会再定。”
朱由检想了一下，说道：
“那就把这一届议会，定为临时议会。”
“商定议员比例后，明年另外选出。”
“以后议员六年一届，每三年改选一半。”
“在同一议会担任议员的总时间，不得超过十八年。”
用这一个规定，避免一些人盘踞地方议会，拥有太大的影响力。
以后还会有更多的限制，避免地方议会被部分人把持。
可以说，如今议会的一切，都还非常粗疏。需要在实践中，一点一点完善。
为了確保有產税能够成功徵收，朱由检將钱谦益、张溥、顾炎武等人都派过去，宣扬他们的观点。
这些在天下间都有名气的人，想必会影响一些人的態度。他们也能在实践中，完善相关理论。
一时间，整个北直隶的目光，都聚焦在涿鹿区。
所有人都知道，涿鹿区议会的结果，將会决定北直隶是否徵收有產税。
对於皇帝这种做法，朝野上下是称讚居多。
因为皇帝没有独断专行，而是把是否徵收新税的权力，交给民眾討论。
大部分官员士绅都觉得这个办法很好，能够约束皇权、限制皇帝的胡作非为。
很多人对国会更加期待，认为国会建立后，他们能进一步限制皇帝的权力。
一些有远见的，甚至开始为自己所在地方建立议会后、推出家族议员做准备。捐纳公士的人猛然增多，朱由检因此又收到很多钱財——
相比考取秀才来说，还是捐纳公士容易点。
也有些人把目光瞄向了造士，想要靠发明获得勛级。
还有些人决定从军，谋个从九品少尉身份。
或者参加武道大会，被赐予公士身份。
这些人都能拥有被选举权，有担任议员的机会。
不过最高兴的还是秀才，这些以前因为没有政治权力、在乡间经常闹事的生员，对当今皇帝最为拥护。
因为他们不但能被指定为士人代表，还能被选举为农业代表，有很大的机会成为议员。
甚至，一些家中从事工商的，还在报纸上呼吁，秀才应该有成为工商行业代表的机会，不能局限在农业。
可以说，这些以前没有政治权力的人，在议会这件事上最积极——
他们在看到获得政治权力的机会后，就毫不犹豫地扑上去。
那些富户的声音，也因此受到打压。因为大明的秀才人数实在太多了，大多都称不上有產者。
在那些富户还没有適应报纸这种舆论媒体、无法影响天下间的舆论时，这些秀才的声音是主流，他们大部分支持有產税。
涿鹿区的议员也是如此，別看有很多士人出身富裕家庭。但是朝廷指定的士人代表，却大多支持皇帝。
军官是因为刚刚被清理了一遍，不配合的都被调去东寧卫。再加上军官的世业田另有政策，担任议员的退役军官，自然不会硬著头皮和皇帝过不去。
致仕文官则大多和宦官