应当等同都察院。”
“都察院由左右都御史掌管,枢密院可设左右枢密使。
“其下枢密同知、枢密僉事、枢密同僉等官,同样降低品级。”
这是他想出的办法,把枢密院级別降低,让內阁仍旧有插手的权力。
毕竟都察院虽然是独立衙门,但是左右都御史的地位,明显不如六部尚书。
如果枢密院和都察院级別相当,那就对內阁构不成威胁。
甚至枢密使的地位,可能还不如兵部尚书。
面对这种情况,袁可立道:
“五军都督府是由大都督府而来,大都督府则是源自枢密院。”
“如今左右都督是正一品,都督同知是从一品,都督僉事是正二品。”
“其官职来源,是国初枢密院的知枢密院事、同知枢密院事、僉枢密院事、同僉枢密院事。”
“故而袁某提议设立的枢密使,为正一品。枢密同知从一品、枢密僉事正二品、枢密同僉从二品。”
“韩学士將枢密使品级降低,让枢密院如何面对五军都督府?”
一个正一品的衙门,和正二品的衙门地位截然不同。
袁可立想成为真正的枢辅,就不会任由韩爌压低枢密院级別。
但是正一品的衙门,级別实在太高了。可以说已经到顶,没有衙门能压过它。
如果枢密使真被设为正一品,除了首辅之外,就没有官员能压过他。
甚至弱一点的首辅,都可能不如枢密使。
所以內阁那边,纷纷反对把枢密使定为正一品。
六部尚书,对此也不大乐意。
面对这种情况,朱由检决定折中,向群臣道:
“既然如此,朕决定左右枢密使空置,枢密院由枢密同知管辖。”
“兵部尚书加枢密同知或枢密僉事衔,参与枢密院事。”
“眾卿以为如何?” 这个提法,让群臣你看看我,我看看你,都没有直接答应。
因为答应的话,就代表著枢密院设立的事情已经確定,如今在討论级別。
之后举行的廷议,完全只是过场。
所以他们面对皇帝的询问,没有一人回答。
吏部尚书杨景辰见到有些冷场,说道:
“既然左右枢密使空置,为何不直接废除,將枢密院定为从一品衙门。”
“臣以为这样设置,更加合乎情理。”
朱由检笑著说道:
“空置的意思不是不置,而是平常不任命。”
“但是如果有人立下大功,例如孙督师平定建虏回朝,必须要有枢密使这样的正一品官职酬功。”
“平常的时候,则是由从一品枢密同知,负责执掌院事。”
事实上,在决定设立枢密使的时候,他就没打算把这个职位轻易授出去——
枢密使权力太大,他这个皇帝反而不放心。
之所以设立枢密使,是为了把枢密院级別提上去,能和內阁相对。
袁可立也是这个想法,甚至有“取乎其上,得乎其中”的念头,做好了降低枢密院级別的准备。
群臣听到皇帝这么说,很多人暗暗点头,认为一个实际从一品的枢密院,勉强可以接受。
袁可立如今加衔弼政大臣,级別就是从一品。虽然比其他九卿地位略高,却也高不到哪里去。
而且九卿也需要一个领头人,帮他们抗衡內阁。如果在六部之外的枢密院任职,那就更让人接受了——
需要的时候,拉出枢密同知抗衡內阁大学士。不需要的时候,就把枢密同知的权力挤回枢密院。
这对九卿来说,可谓再好不过。
他们这么想著,內阁大学士则感觉到不妙。因为枢密同知的设立,会让九卿有一个明確的领头人。以后內阁的权力,明显会受衝击。
韩爌急忙说道:
“陛下设立枢密院,自然能够把握什么时候任命枢密使。”
“但是后人无知,可能会轻易任命枢密使。”
“臣恐朝中出现权臣,以后无人能制。”
朱由检微微点头,觉得確实可能会发生这种事。
毕竟不遵祖训的皇帝,那是多了去了。
如果大明的皇帝都遵守祖训,朝堂制度就不会是现在这样子。
后代皇帝违背他定下的制度任命枢密使,確实是可虑的事情。
所以他思索之后,想出一个办法,向负责重製礼乐的刘宗周道:
“朕想把枢密使的任命权力交给国会,先生以为如何?”
“以后枢密使若任命,除了皇帝提议、朝会通过之外,还需要国会五分之四通过。”
“先生认为这个办法如何?”
这是让国会把关,也是在增加国会的权力,刘宗周高兴地道:
“若是如此,当可让权臣绝跡。”
“未来国会设立后,必不让权臣出现。”
群臣你看看我,我看看你,终於没话说了。
如果有人能让五分之四的议员通过,不是立下大功,就是已完全掌握朝廷权力。